中国の胡錦涛国家主席は１５日、アジア太平洋経済協力会議（ＡＰＥＣ）第１７回非公式首脳会議で「力を合わせて挑戦（試練）に対応し、持続的発展をはかろう」と題する重要演説を行った。演説全文次の通り。

尊敬するリー・シェンロン首相

同僚のみなさん

    みなさんと再び顔を合わせ、共に関心を寄せる国際的、地域的問題について意見を交換することを非常に喜んでいる。リー・シェンロン首相はじめシンガポール政府の会議に向けた周到かつ入念な手配に感謝を表したい。

    ＡＰＥＣの２１の経済体は世界の４０％の人口、５４％の経済総量、４４％の貿易量を有している。世界はわれわれの声に関心を寄せており、われわれの共通認識（コンセンサス）は世界、特に地域の発展に重要な影響がある。

    昨年、われわれはリマで同舟相救い、国際金融経済危機に積極的に対応するという固い約束をした。この１年間、国際社会の協調努力は初歩的成果を収めた。世界経済に安定化（下げ止まり）・回復の前向きの兆しが現れ、アジア太平洋地域の経済回復は予想より良く、世界経済の全面的回復の重要な推進力になると見込まれる。

    現在、国際金融危機の根深い影響が依然存在し、世界経済の情勢好転の基礎はまだ固まっておらず、さまざまな形の貿易と投資の保護主義が明らかに台頭し、国際経済システムの内部矛盾がまだ根本的には解決されておらず、世界経済の全面的成長回復は多くの不確定、不安定要素に直面している。同時にドーハラウンド交渉プロセスは難しく、曲折し、気候変動、食糧安全保障、エネルギー資源安全保障、公衆衛生安全保障、重大自然災害などグローバルな問題がますます目立ってきている。これらはアジア太平洋地域と世界の経済の全面的回復と長期的発展に厳しい挑戦をもたらしている。

    こうした大事な時に、われわれはより一層、一致団結し、開放・協力、互恵・ウィンウィン（共に勝者になる）の理念を堅持し、協調を強め、手を携えて努力し、世界経済の回復基調を固め、世界経済の均衡のとれた秩序ある発展をはからなければならない。同時にわれわれは国際金融危機への対応を契機として、危機を招いた根深い原因と危機の中で明らかになった各経済体の根深い矛盾を真剣に見つめ、経済発展パターンの転換を急ぎ、経済発展における根深い、構造的問題を確実に解決し、経済の（効率、質が）良好で速い発展のための確固とした基礎を築かなければならない。このため中国は次のような主張を提起する。

    第１、変わることなく世界経済の全面的回復・成長をはかる。先の二十カ国・地域（Ｇ２０）首脳によるピッツバーグ・サミットで、経済活動を促進し、経済回復基調が固まるまで経済刺激計画を引き続き実施しなければならないと明確に提起された。各経済体はマクロ経済政策の連続性と安定性を維持し、より着実で有効な措置をとり、消費促進、内需拡大に力を入れなければならない。われわれは公正、自由、開放のグローバル貿易・投資システムを断固守り、商品、投資、サービスの自由な流通の維持に努力しなければならない。これは世界経済の全面的回復と長期的発展にとって非常に重要である。

    第２、長期的に見通し、持続可能な成長を促す。経済の持続可能な成長を実現するには、資源節約の環境にやさしい生産方式、生活様式、消費形態を形成し、経済成長、社会発展、環境保護の相互調和を実現しなければならない。われわれは当面の成長と長期的発展を統一的に考え、経済の成長回復をはかると同時に、エネルギー構成の最適化をはかり、産業の高度化を推進し、グリーン経済を大いに発展させ、新たな経済成長点を育てて、持続可能な成長のための条件をつくらなければならない。先進メンバーは発展途上メンバーに資金、技術移転、能力づくり支援を行い、発展途上メンバーが気候にやさしい技術を使えるようにし、気候にやさしい技術がより一層、全人類の共通の利益のために生かされるようにしなければならない。発展途上メンバーは実情を踏まえ、自らの状況と発展段階に合った持続可能な成長の道を努力して探らなければならない。

    第３、全体に配慮し、包容的成長を提唱する。経済のグローバル化と経済発展の成果がすべての国と地域、すべての人々に恩恵をもたらすようにすることが持続可能な発展の社会的分野における必然的要求である。包容的成長の実現は経済発展過程で現れた社会問題の解決に役立ち、貿易・投資の自由化を推進し、経済の長期的発展を実現するための確固とした社会的基礎を築くのに役立つ。われわれは国際金融危機対応と結びつけ、産業構造の最適化をはかり、経済発展の質を高め、社会全体の就業水準を引き上げ、危機とリスクを防ぐ能力を高めなければならない。われわれは社会保障ネットワーク構築を強化し、教育、医療、養老、住宅など民生問題の解決に力を入れ、発展は人民のためで、発展は人民に依拠し、発展の成果を人民が共有するという目標を実現しなければならない。来年、中国はＡＰＥＣ第５回人的資源担当閣僚級会議を主催し、各国が国際金融危機による社会問題に対応し、包容的成長の実現を探るための交流・協力の場を提供する。各国が積極的に支持し、参加することを希望する。

    第４、全面的に協調し、均衡のとれた成長を推進する。均衡のとれた成長を促し、世界経済の均衡のとれた秩序ある発展をはかることは共同の繁栄を実現するうえで通らなければならない道である。世界の経済不均衡の根源は南北の発展の重大な不均衡にある。発展途上メンバーは世界経済の全面的回復と長期的発展を推進する重要な力になることができる。国際社会、特に先進メンバーはより一層広い視野とより遠くを見通す目で発展の問題を見つめ、発展支援、貿易金融、優遇借款などの面の約束を迅速に実施し、発展途上メンバーに対して市場を開放し、発展途上メンバーの経済発展水準向上を助けなければならない。国際金融機関は発展途上メンバーの金融安定維持、経済成長促進を支援し、発展途上メンバーの危機受容能力と経済修復能力を高めなければならない。先進メンバーと発展途上メンバーの両方の利益と必要に配慮し、双方の経済の均衡と調和のとれた成長を実現してはじめて世界経済の均衡のとれた秩序ある発展を真に実現できる。

同僚のみなさん

    グローバルな挑戦にはグローバルな共同の対応が必要である。一時期から世界の多くの国の指導者はますます経常的に集まり、グローバルな問題を解決する道を探っている。これは国際社会が経済のグローバル化の深い発展に伴い、心を合わせて助け合い、協力してウィンウィンをはかることがわれわれの必然的選択であることを認識していることを示している。アジア太平洋の各経済体は豊富な多様性と高度の補完性があり、挑戦に協力して対応する面で貴重な経験を積み、ＡＰＥＣの協力のために好ましい基礎を築いた。今会議の議事日程と結びつけ、私は現在の世界と地域の経済・社会発展の中の際立った問題に対するいくつかの見解を述べたい。

    ――自信を固め、多国間貿易体制の健全な発展を支援する。多国間貿易体制の安定を維持し、ドーハラウンド交渉の加速と成功をはかることは、国際貿易の開放水準を高め、保護貿易主義を抑え、世界経済の回復をはかるのに役立ち、各国の共通の利益に合致するものである。中国は貿易と投資の自由化・円滑化の確固とした支持者であり、公平、合理的、非差別の多国間貿易体制の構築に常に力を尽くし、一貫して建設的姿勢でドーハラウンド交渉に参加している。われわれは各国と共に努力し、ドーハラウンド交渉がこれまでの成果をしっかり固め、ドーハラウンドの授権を尊重することを踏まえ、懸案の解決を急ぎ、全面的で均衡のとれた成果を早期に勝ち取り、ドーハラウンドを発展させる目標を実現することを願っている。われわれは約束を果たし、いかなる形の保護主義にも断固反対し、さまざまな隠れた保護主義の行為を警戒、是正し、貿易障壁を減らし、排除し、対話と協議を通じて貿易摩擦を解決しなければならない。

    ――力を合わせて協力し、手を携えて気候変動による挑戦に対応する。気候変動は全人類が直面する重大な挑戦であり、国際社会が力を合わせて対応する必要がある。「国連気候変動枠組み条約」およびその「京都議定書」は国際社会が気候変動に共同で対応する主要な道であり、関係の国際協力は共通だか差異のある責任の原則を堅持すべきである。先進国は「国連気候変動枠組み条約」で定められた原則と「バリ・ロードマップ」で提起された要求に従い、２０１２年以降も引き続き率先して排出を削減し、同時に発展途上国の気候変動対応のために資金提供と技術移転を行い、発展途上国の気候変動対応能力を高めなければならない。発展途上国も持続可能な発展戦略の実施を通じて気候変動に対応するために自ら努力しなければならない。先の国連気候変動サミットで、私は中国政府を代表して、中国は引き続き省エネ・排出削減、再生可能エネルギーと原子力の発展、森林の炭素固定拡大、グリーン経済発展などの面で強力な措置をとり、国際社会の気候変動共同対応にできる限りの貢献をすると明確に表明した。コペンハーゲン会議は国際社会が気候変動に協力して対応するための重要な会議である。中国は積極的、建設的態度で交渉に参加し、各国と共にコペンハーゲン会議が前向きの成果を収めるようはかることを願っている。近年、ＡＰＥＣは気候変動に協力して対応する面で有益な試みを行い、特に地域の特徴と結びつけ、森林保護の面で具体的措置をとった。各国が昨年設置されたアジア太平洋森林回復・持続可能管理ネットワークの諸活動を引き続き支持し、参加して、地域の炭素固定拡大、気候変動緩和に共同で力を出すことを希望している。

    ――多くのアプローチで、地域経済の一体化を積極的に推進する。地域経済の一体化は地域にとって重要な現実的意義がある。ＡＰＥＣのメンバーはさまざまな発展段階にあり、多様性が顕著である。われわれはさまざまなレベル、さまざまな範囲で、多くの方法で地域経済の一体化をはからなければならない。われわれは経済構造改革の面で協力を強め、各メンバーのビジネス環境改善を促し、経営コストを下げ、工商業界、特に中小企業が難関を乗り越えるのを助けなければならない。われわれは各メンバーのインフラなどの面の連結を強め、地域の貿易、通信、輸送網を改善し、貿易、投資、人員の速く、スムーズで、安全な移動をはからなければならない。今月初め、中国はＡＰＥＣ港湾サービスネットワーク港湾発展会議を成功裏に開催し、地域の港湾および関連業種の協力深化、港湾と海運業の総合輸送および国際供給チェーンにおける役割の強化を探り、地域の連携緊密化に積極的に貢献した。

    ――団結・協力し、安全保障における非伝統的脅威に共同で対応する。近年、グローバルな各種問題がますます目立ち、地域の経済・社会発展と人民の生活に重大な影響を与えている。われわれは平等、互恵、ウィンウィンのグローバル発展パートナーの精神に基づき、協力を強化し、世界の食糧安全保障を共同で守らなければならない。われわれは互恵協力、多様発展、協同保障の新しいエネルギー安全保障観を樹立、実行し、エネルギー価格を安定させ、エネルギー構成を改善し、エネルギー技術移転を促し、エネルギー貧困を減らさなければならない。われわれはＡ型Ｎ１Ｈ１インフルエンザ予防面の協調を強め、情報交換、早期警戒、危機管理、防疫互助などの協力を進め、民衆の幸福をより一層保障しなければならない。われわれは引き続き防災減災分野の協力を深め、協力の有効な方法と成功の経験を総括し、交流と互助を強め、自然災害に共同で立ち向かわなければならない。

同僚のみなさん

    今年はＡＰＥＣ発足２０周年である。２０年間にＡＰＥＣは全方位、多レベル、広範囲の協力の仕組みを徐々に確立し、地域経済協力を推進し、アジア太平洋の大家庭意識を高めた。地域の多様性が突出し、経済・社会発展段階が同じでない現実を尊重し、自主・自由意思、協議一致、整然・漸進の方式で地域協力の新たな道を開いた。一国と集団の行動計画を結合した方式で、地域の貿易と投資の自由化・円滑化のために有益な模索を行った。経済技術協力方式を絶えず刷新し、メンバー間の格差を縮め、共同の繁栄をはかる面で重要な役割を果たした。

    中国はアジア太平洋大家庭の一員として、ＡＰＥＣの各分野の協力を一貫して重視し、積極的に参加している。中国は地域の貿易と投資の自由化・円滑化を積極的に推進し、地域経済の一体化加速を支持している。中国は経済技術協力の積極的提唱者、参加者で、多くの協力の呼びかけを行い、地域経済協力を深めている。中国はアジア太平洋大家庭の団結に力を尽くし、平和が永続し、共に繁栄する調和のとれたアジア太平洋の構築を積極的に推進している。中国はＡＰＥＣの協力に参加することで自らの発展をはかり、また地域および世界の経済発展に重要な貢献をした。

    アジア太平洋と世界の経済は現在、深い変革を体験している。２０年の発展を経て、ＡＰＥＣ自身もいくつかの新たな挑戦と問題に直面している。過去を振り返り、未来を展望すれば、機能と役割を十分発揮し、活力と原動力を保ち、地位と影響力を高めるため、ＡＰＥＣは時と共に進み、情勢に順応し、改革・完全をはかり、協力の効率を高めなければならないとわれわれは考える。

    第１、特色を際立たせ、貿易と投資の自由化・円滑化プロセスを引き続き推進する。ＡＰＥＣは地域の貿易と投資の自由化・円滑化の提唱者、開拓者であり、地域経済協力の推進を堅持し、地域経済の一体化をはかり、各メンバーの経済発展水準を高めなければならない。ボゴール目標はＡＰＥＣの信用、求心力と将来の発展にかかわるものである。先進メンバーがボゴール目標を期限までに実現し、ＡＰＥＣの貿易・投資自由化、保護貿易主義反対の決意を示すことは、各国の自信を高め、地域の貿易を拡大し、地域経済の一体化を推進するうえで重要な意義がある。中国は先進メンバーがボゴール目標を期限までに実現することをＡＰＥＣの当面の活動の重点とし、着実に推進することを支持する。

    第２、資金投入を増やし、経済技術協力を推進し、より大きな成果を目指す。経済技術協力はＡＰＥＣの二つの大きな柱の一つで、貿易と投資の自由化・円滑化の重要な保証であり、メンバー間の発展格差を縮小し、共同の繁栄を実現する必要な手段である。われわれは全メンバーの均衡のとれた、秩序ある発展をはかるという見地から経済技術協力問題を重視し、経済技術協力に対する資金投入を増やし、新たな情勢下の協力の新たな方式を積極的に模索し、発展途上メンバーの能力づくりを確実に支援し、技術移転を拡大し、経済技術協力の水準を高めなければならない。

    ＡＰＥＣの経済技術協力プロセスを推進するため、中国政府は１０００万ドルを支出し、中国ＡＰＥＣ協力基金を設立し、中国の関係機関・企業がＡＰＥＣの経済技術協力に参加するのを奨励し、支持するために使う。

    第３、改革・革新を進め、仕組みの生気と活力を絶えず強める。近年、ＡＰＥＣ運営の仕組み改革が重要な進展を収め、自らの将来の発展のための好ましい基礎が築かれた。現在の情勢の下、ＡＰＥＣは新たな情勢に主体的に即応し、新たな挑戦に積極的に対応し、自らの改革と仕組み構築を引き続き着実に進めなければならない。同時に資源配分の最適化をはかり、作業効率を高め、協力の効果を高め、重大な経済問題に対応する面の関連性、的確性、適時性を高め、地域協力における影響力を固め、高め、地域の経済・社会発展と人民の生活改善を促進するため、新たなより大きな貢献をしなければならない。

同僚のみなさん

    このほど中国人民は中華人民共和国成立６０周年を熱烈に祝った。６０年間、特に改革・開放の３０年間、中国は世界が目を見張る発展の成果を収め、天地を覆す大きな変化が起き、高度に集中した計画経済体制から活力に満ちた社会主義市場経済体制へ、閉鎖・半閉鎖から全方位の対外開放へと歴史的転換を実現し、中国の前途・命運は世界の前途・命運とますます緊密に一つに結びついている。中国は平和・安定、調和・協力の国際発展環境を必要とし、そうした環境をつくるために自ら貢献することを願っている。中国は国際社会と手を携えて協力し、同舟相救い、力を合わせて挑戦に対応し、包容的で持続可能な、均衡のとれた経済成長を求め努力する。中国は平和的発展の道を終始変わらず歩み、互恵・ウィンウィンの開放戦略を終始変わらず堅持し、平和的発展、開放的発展、協力的発展を終始変わらず探求し、平和が永続し、共に繁栄する調和のとれた世界の構築をはかるためたゆまず努力する。

    みなさんありがとう。

（シンガポール１１月１５日発新華社）