2004年，国家加强和改善宏观调控，实行有保有压，加强薄弱环节，继续推进西部大开发。西部地区广大干部群众艰苦奋斗，各部门和东中部地区加强对西部地区的支持，西部开发各项任务顺利推进，西部地区经济社会加快发展。

　　财政资金继续向西部地区倾斜

　　2004年，西部开发继续得到了国家的高度重视。国务院召开了西部开发工作会议，印发了《国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见》，明确了下一步工作的指导思想和重点任务。国务院主要领导多次到西部省区指导工作。

　　国家继续在建设资金和财政转移支付方面向西部地区倾斜。去年，约1000亿元中央建设资金投向西部地区重点基础设施、生态环境建设等领域；中央财政对西部地区转移支付和专项补助1300多亿元。

　　预计2004年，西部地区生产总值将超过上年11.3％的增长水平，达到西部开发以来最高的增长速度。固定资产投资、工业增加值、进出口贸易继续保持较快增长，地方财政收入增幅也在20％以上，西部地区经济实力进一步加强，经济社会发展步伐没有放慢。

　　加强基础设施建设发展优势产业

　　国家继续支持西部地区基础设施的建设。去年，西部地区新开工10项重点工程，投资总规模800亿元。主要包括西部干线公路、洛湛铁路南段和大理至丽江铁路建设工程等。西部地区去年新增公路通车里程16200公里，建成投产铁路新线1030公里；西气东输管道工程已提前实现全线商业通气；西电东送全年新开工装机总容量800万千瓦，建成输变电线路2400公里。

　　为鼓励西部地区发展优势产业，国务院有关部门修订了《中西部地区外商投资优势产业目录》，增加了鼓励类产业、产品目录，促进西部地区发展特色产业。西部一些地区紧紧抓住市场需求，吸引各类社会资本开发当地优势资源，加快其转化为产业优势。

　　去年西部地区吸引东中部地区资金1200亿元以上。国家加大西部地区石油、天然气资源勘探力度，投入资金近100亿元。贵州、内蒙古等地一批电站开工建设，陕西、宁夏等地大型煤矿改扩建和新建等，加大了西部地区能源、有色金属资源的开发力度，改变了西部地区向外输出资源初级产品的状况。

　　改善生态环境重视农村薄弱环节

　　去年，国家继续实施了退耕还林、退牧还草、天然林保护、风沙源治理和三峡库区水污染治理等生态建设和环境保护工程。

　　去年全年，西部地区安排退耕还林1000万亩，荒山荒地造林5000万亩，退牧还草9000万亩。同时，推进退耕还林与农村基本农田、农村能源建设、生态移民、后续产业发展、禁牧舍饲的“五个结合”，巩固退耕还林成果，解决农民的长远生计问题。进一步完善了退耕还林粮食补助办法，原则上将退耕还林农户的粮食补助改为现金补助。累计约有9700多万退耕农民、近百万牧民因国家补助政策而直接受益。

　　去年，国家安排1.6万公里县际公路建设，到2005年底，除个别地区外，西部绝大部分县与县之间将基本上可通一条油路。安排国债资金13.9亿元，使580万人的饮水困难和饮水不安全问题得到解决。生态移民工程使28.2万人离开了恶劣的生存环境，住上了新房。

　　农村沼气工程使49万农户用上了清洁能源，农村环境卫生大为改观。国家还安排西部地区农村义务教育、危房改造等教育资金70多亿元。继续安排突发性公共卫生医疗救治体系建设，启动西部地区农村卫生服务体系建设，计划生育及其农村基本医疗保健服务能力得到提高。

                                                                                         　　（据新华社北京1月31日电）